Pour l’appel d’offres relatif à la construction de l’autoroute Diamniadio-AIBD, l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) vient d’autoriser à l’Agence de gestion des routes (AGEROUTE) de s’ouvrir ‘’aux entreprises étrangères’’ à condition qu’elles soient en ‘’groupement avec les entreprises communautaires“.

L’Agence de gestion des routes (AGEROUTE) est autorisée à faire recours à un appel d’offres international pour la construction de l’autoroute Diamniadio-AIBD, même si le financement de cet ouvrage relève du budget de l’État ; alors que l’article 52 du Code des marchés publics prévoit un appel d’offres national quand ce sont les ressources publiques qui financent l’ouvrage. Tel en a décidé l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) qui en a décidé ainsi dans une décision 92/12/ARMP/CRD du 21 août 2012.

En effet, saisie d’une demande d’avis par AGEROUTE, suite au refus de la Direction centrale des marchés publics (DCMP) de valider la proposition d’ouvrir aux entreprises étrangères l’appel d’offres portant sur le marché des travaux de construction de l’autoroute ‘’Diamniadio-AIBD’’, l’ARMP a estimé que ‘’compte tenu des avantages économiques tirés par l’État pour ce type de prestations’’, la compétition peut être ouverte ‘’aux entreprises étrangères sous forme de groupement avec les entreprises communautaires’’. Autrement dit, les entreprises étrangères doivent se mettre en groupement avec les entreprises locales pour participer à ce marché et ainsi favoriser le transfert de technologies.

Et à cet effet, le régulateur des marchés publics note ‘’qu’il devra être clairement indiqué dans le Dossier d’appel d’offres, les modalités d’application de la marge de préférence d’un taux maximum de 15%, au profit des groupements, en fonction du niveau de participation de l’entreprise (nationale) dans la mise en œuvre des travaux’’. Cela veut dire que plus l’entreprise nationale sera impliquée dans les travaux, plus la préférence nationale lui sera appliquée. Pour rappel, la préférence nationale consiste, à caractéristiques techniques égales, à choisir une entreprise nationale même si elle est de 15% plus chère que l’entreprise étrangère.

Il faut dire que l’ARMP a été saisie d’une demande d’arbitrage par AGEROUTE, fort des résultats obtenus, après l’appel d’offres international sur les tronçons AIBD-MBOUR et AIBD-THIES ‘’dont les prix sont de l’ordre de 2,5 milliards de francs Cfa au kilomètre, contre 7,2 milliards de F Cfa pour le tracé Dakar-Diamniadio’’ (voir par ailleurs). En effet, le choix par AGEROUTE de l’entreprise chinoise CWE, à l’issue d’un appel d’offres international relatif au prolongement de l’autoroute sur les sections AIBD-Mbour et AIBD-Thiès, avait ‘’permis à l’État de réaliser une économie substantielle de 27 milliards de francs Cfa’’. C’est fort de cela qu’elle a voulu à nouveau user du même procédé sur le tronçon Diamniadio-AIBD. Mais la DCMP le lui a refusé avant que l’ARMP ne le lui permette.

B. FOFANA & ALIOU NGAMBY NDIAYE